為加強節(jié)約用水管理,建設(shè)節(jié)水型城市,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
一、進一步提高全社會節(jié)約用水意識。各級人民政府和各用水單位要加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導,層層建立節(jié)水責任制。各級水行政主管部門要加強計劃用水、節(jié)約用水管理工作。宣傳部門、新聞媒體要加大節(jié)水宣傳力度,增強全市人民愛惜水、保護水、節(jié)約水的意識,形成人人節(jié)約用水的良好風尚。
二、制定科學合理的供水預(yù)案。為確保城市供水安全,市水利局要按照農(nóng)村保城市,城市保生活的原則,對可能發(fā)生的來水情況,制定地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度的年度供水預(yù)案。在供水緊張時期,經(jīng)市人民政府批準,停止向農(nóng)業(yè)提供引灤水,停止向菜田供水。特殊情況下壓縮供水量,關(guān)停部分企業(yè)用水,確保市民生活用水。
三、嚴格執(zhí)行計劃用水管理。按照市人民政府頒布的《天津市城市節(jié)約用水規(guī)定》和《天津市取水許可管理規(guī)定》,繼續(xù)實行超計劃用水累進加價制度。凡使用自來水和地下水的企、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊等用水戶,除按標準水價收取計劃內(nèi)水費、水資源費外,對超計劃用水部分按累進加價收費:
超計劃10%(含10%)以下的,按標準水價的一倍加收水費、水資源費;
超計劃10%以上至20%(含20%)的,按標準水價的二倍加收水費、水資源費;
超計劃20%以上至30%(含30%)的,按標準水價的三倍加收水費、水資源費;
超計劃30%以上至40%(含40%)的,按標準水價的五倍加收水費、水資源費;
超計劃40%以上的,按標準水價的十倍加收水費、水資源費。
四、對城鎮(zhèn)居民生活用水實行定額管理。按每戶三人計算,每戶每月用水定額為8立方米,按標準水價收費。超過部分實行加價收費,能夠按戶計量的,加一倍收取水費;不能按戶計量的,加收50%水費。
五、對年度用水計劃外的新增用水實行總量控制,嚴格限制新上耗水量大的用水項目。
六、在供水緊張時期,經(jīng)市人民政府批準,對以水為主要原料或載體的經(jīng)營性和商業(yè)性用水,按標準水價的一倍加收水費。
七、規(guī)范洗浴、游泳、水上娛樂場所等用水的管理。經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂的單位或個人必須采取節(jié)水措施,并經(jīng)市節(jié)水管理部門檢驗合格辦理用水手續(xù)后方可運營。無節(jié)水設(shè)施的暫停營業(yè),對非法經(jīng)營的堅決依法取締。
八、加強對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的管理。對產(chǎn)水率低于50%的純凈水生產(chǎn)企業(yè)限期整改,提高產(chǎn)水率。在規(guī)定期限內(nèi)達不到標準的,予以停產(chǎn)整頓。
九、規(guī)范洗車業(yè)。凡從事機動車清洗保潔的企業(yè)必須使用中水洗車,其水質(zhì)必須達到建設(shè)部《生活雜用水水質(zhì)標準》。禁止直接取用自來水、河水、地下水沖洗車輛。凡從事機動車清洗保潔的單位和個人應(yīng)同時具備工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)衛(wèi)管理部門發(fā)放的洗車運營證和城市節(jié)水管理部門核發(fā)的中水使用資質(zhì)證書。
十、加強施工用水管理。建筑施工臨時用水,建設(shè)單位需事先到市或區(qū)、縣節(jié)水管理部門辦理臨時用水手續(xù),每平方米建筑面積施工用水不得超過0.5立方米,超過部分實行累進加價收費。
十一、各級節(jié)水管理部門和自來水供水企業(yè)主管部門要加強對城市自來水制水工藝和供水管網(wǎng)維修、改造的監(jiān)督管理,降低供水損失。自來水供水企業(yè)的產(chǎn)銷差率不得超過15%,未達到要求的要限期整改。非農(nóng)用機電井計量裝置不符合規(guī)范和技術(shù)標準的,一律由產(chǎn)權(quán)單位自行出資更換,并通過地下水資源管理部門的校驗。對限期沒有更換的,依法吊銷其取水許可證。
十二、加強市政園林設(shè)施用水管理。園林管理部門對公園、綠地、苗圃、花壇等用水要嚴格管理,一律安裝水表,使用節(jié)水灌溉設(shè)施。城市節(jié)水管理部門要加強監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門對新建、在建樓房附屬綠地和花園必須同時安裝水表及節(jié)水灌溉設(shè)備,經(jīng)城市節(jié)水管理部門同意后方可進行房產(chǎn)交易;已建的樓房附屬綠地和花園未安裝節(jié)水灌溉設(shè)備的要限期安裝,在規(guī)定時限內(nèi)未安裝的,停止用水。
十三、加強地下水資源管理。地下水應(yīng)作為城市供水的應(yīng)急后備水源,各用水戶必須服從市水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度管理,未經(jīng)批準嚴禁開采。對現(xiàn)有封存機井,機井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強維護、管理,做好緊急使用的準備,以確保全市統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)度使用。開采礦泉水、地熱水的必須到水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),否則不得開采。
十四、加強農(nóng)村用水管理。對農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水征收水資源費,征收標準由市物價部門會同市水利部門制定。農(nóng)用機電井在規(guī)定期限內(nèi)一律安裝計量裝置,超過規(guī)定時限仍未安裝計量裝置的,不予辦理取水許可證。
十五、大力推行節(jié)水灌溉。有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準的《天津市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》,采取有效措施按期完成節(jié)水工程建設(shè)指標。對完不成指標的,停止撥付小型農(nóng)田水利補助費和其他農(nóng)田水利建設(shè)資金,并按照市人民政府明確的行政首長責任制追究責任。
十六、市經(jīng)委、市科委及有關(guān)部門要積極研究適合我市情況的節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,并指導全市各單位各部門推廣節(jié)水技術(shù),市節(jié)水管理部門應(yīng)盡快建立節(jié)水器具準入制度。
十七、加大保水護水力度。引灤、引黃沿線和海河兩岸各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照市人民政府要求,切實加強對沿線保水護水工作的領(lǐng)導,層層落實責任制,積極配合市水行政主管部門扎實有效地開展工作,出現(xiàn)問題要追究領(lǐng)導責任。
十八、嚴禁向水源地、供水河道排放污水。沿河口門必須嚴密封閉,不得漏污。非汛期市區(qū)降大雨,必須經(jīng)市防汛抗旱指揮部辦公室批準,方可向海河排放雨瀝水;汛期市區(qū)一小時降雨超過30毫米,方可向海河排放雨瀝水。
十九、加大污水資源化力度。抓緊紀莊子污水處理廠的擴建和咸陽路、北倉等污水處理廠工程建設(shè)。并做好現(xiàn)有污水處理廠的運行管理,保證處理后的再生水達標。
二十、搞好處理后污水的綜合利用。大力推行市政、居民、單位中水利用,建設(shè)工業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活用水的中水系統(tǒng)。積極創(chuàng)造條件,在新建小區(qū)實現(xiàn)飲用水和生活用水的分流,優(yōu)水優(yōu)用。加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)利用中水配套工程。
二十一、有關(guān)部門要對引灤水源保護工程精心設(shè)計、精心施工,高質(zhì)量完成于橋水庫水源保護工程、州河輸水暗渠工程和明渠治理工程建設(shè)。各有關(guān)部門和沿線有關(guān)區(qū)縣要積極配合做好工作,實現(xiàn)改善引灤水質(zhì)、減少輸水損失的建設(shè)目標。
二十二、搞好雨洪瀝水利用,增加有效水源。充分利用現(xiàn)有蓄水設(shè)施,精心搞好雨洪水的調(diào)度,千方百計減少棄水,提高雨洪瀝水的利用率。
二十三、做好人工降雨的各項準備。市氣象部門要抓住時機適時實施人工降雨,增加我市有效降雨量。
二十四、積極開展海水和微咸水利用研究。各有關(guān)部門要引進新技術(shù),擴大海水、微咸水的利用領(lǐng)域,增加利用量,對效益顯著的,財政部門要給予貸款貼息支持。
二十五、有關(guān)部門要按照國家的要求,做好我市應(yīng)承擔的南水北調(diào)工程各項前期準備工作。繼續(xù)做好引黃濟津調(diào)水工作。
二十六、抓緊編制天津市建設(shè)節(jié)水型城市總體規(guī)劃,盡快制定我市的節(jié)約用水條例,使節(jié)水工作有法可依。
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